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福建漳州市上线“芗里芗亲”志愿服务项目，自2017年来在全市持续掀起志愿服务热潮，成为漳州参与人数最多、服务项目最全、地域覆盖面最广的志愿服务项目。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，在全市志愿服务、扫黑除恶、安全防范、反诈预警等宣传工作中起到了“领头羊”的作用。

建成一支“共治共享”队伍

开发手机APP作为“芗里芗亲”志愿服务应用端软件。

在日常生活中，参与群防群治的队伍底数不清、队伍情况不明、工作积极性不高等问题，成了许多城市推进市域社会治理过程中的通病。为解决此情况，2017年初，漳州市委政法委、市公安局迅速启动漳州市“芗里芗亲”平安志愿者队伍建设项目，以“互联网+群防群治”总体思路，在充分调研全市群防工作现状后，针对提高吸引群众使用率、综治管理精准率、市民举报便捷率等问题，对接研发公司，设计开发“芗里芗亲”APP手机应用端软件，对接12345便民服务平台、“漳州110”报警台，有效激活漳州群众参与社会群防群治热情，实现了社会治理“共治共享”。

为了更好推广“芗里芗亲”APP，项目上线后，项目组立即组织培训会20余场次，对全市各县区管理员进行业务培训，同时对接12345平台、“漳州110”接警平台，处理后期上报信息处置流程。培训后，各级管理员可组织志愿者参与两类巡防任务：一是自由抢单模式，由各级综治、派出所、社区根据需要在自己辖区内制定路线、时间，发放给不特定的志愿者自由抢单，完成巡防任务。二是单位预约模式，根据大数据警情分析、人员分布热力图，科学规划路线、时段，每周产生固定的巡逻任务。全市各志愿队伍定时登录系统，选定符合单位需求的任务，发放给本单位志愿者，完成巡防任务。

其中，“抢单式”巡防有效提升了巡防精准性。项目组根据大数据分析治安热点、难点及警情数量，精确规划巡防路线，在全省首创“单位预约+个人抢单”相结合的志愿巡防模式，最大限度满足志愿者巡防时间的个性化需求。基于APP的网络定位功能，全市志愿者巡防的点位、路线，均可在管理员后台作出可视化呈现，有效提高路面红马甲见警率、在巡率。一旦遇到突发事件，管理员可根据志愿者实时分布情况，精准调度附近群防力量增援，实现实时处置、全盘控制，是公安机关处突机制的有效补充。

“芗里芗亲”APP上线四年来，全市志愿者组织参与138.67万次巡防任务，共有2000余万人次通过预约和抢单参与巡防，实时在线志愿者保持在3000人左右，高峰时段可达1.4万余人同时在线。共发现上报各类社会问题46716条，均通过12345平台和“漳州110”平台得到有效处置。

更好迎合群众多元化需求

“芗里芗亲”志愿者提供多元化服务。

为了更好迎合群众的需求，“芗里芗亲”APP项目组整合各综治平安单位、社会组织的职能、资源，集合志愿者群体的优势力量，APP推出“网格服务”模块，即社区内一些有专业技能的志愿者，通过组团发出申请，为社区群众提供法律、医疗、维修等便利服务。

2020年4月，项目组在二期项目推出线上“医生服务”“律师服务”。其中，线上“医生服务”模块上线后，83人的医生团队免费为市民提供咨询、问诊服务，解答群众防疫、健康咨询2000余条。专业回答被群众采纳2412条。在疫情期间，免费解答群众防疫、健康咨询，极大缓解医院门诊压力，降低患者在医院造成不必要交叉感染风险，受到群众一致好评。

“线上律师服务”由十数位律师组成服务团队，无偿在线解答群众法律问题。平台还按照不同的时间区间，对咨询数据进行分析研判，形成分析报告，及时反映社会热点和群众需求，为相关部门提供决策依据和数据支撑。该服务上线运行以来，共收到群众咨询问题1652条，均通过律师团队进行了专业解答，答复内容被群众采纳率达90%，化解各类矛盾43起，真正做到防患未然、止于未发。

全国各地前来借鉴经验做法

为更好调动广大群众的积极性，提高参与度，“芗里芗亲”APP还实施公众激励机制。2017年11月24日，“芗里芗亲”积分兑换功能上线。截至2021年7月，积分兑换项目一共上线万达电影票、市医院体检打折、微信商城、冀支付、小鱼卡、电信不限流量套餐等多项福利，涉及饮食、娱乐、出行、通讯等群众喜闻乐见的小项目，近20万人次志愿者进行兑换，兑换“芗里芗亲”积分300万余分。

编辑：王俊杰  审编：admin